為落實《山東省綠色建筑促進辦法》的要求，推動濟南市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，按照《山東省綠色建筑創(chuàng)建行動實施方案》等文件要求，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市發(fā)展和改革委員會、市教育局、市工業(yè)和信息化局等7部門，共同制定了濟南市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃(以下簡稱“實施計劃”)。

制定六大方面19項重點任務(wù)

根據(jù)實施計劃，綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象，在推動綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展、提升建筑能效水平、推動建造方式革新、提高住宅健康性能、加強技術(shù)研發(fā)推廣、建立使用者監(jiān)督機制六大方面制定了19項重點任務(wù)。

實施計劃的創(chuàng)建目標(biāo)是，2020—2022年全市新增綠色建筑3000萬平方米以上。到2022年，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達100%，星級綠色建筑占比持續(xù)增加，住宅健康性能不斷完善和提升，綠色建材應(yīng)用進一步擴大;城鎮(zhèn)新建住宅項目全面使用預(yù)制樓板、樓梯，新建建筑中裝配式建筑占比不低于50%，鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)試點取得積極成效;建筑能效水平進一步提升，既有建筑節(jié)能改造和超低能耗建筑、近零能耗建筑發(fā)展扎實推進;綠色社區(qū)創(chuàng)建行動取得顯著成效;將濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)成為“中國綠色智城”和全國規(guī)模最大的高星級、低能耗綠色建筑產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。通過大力發(fā)展綠色建筑，助力打造“生態(tài)濟南”“康養(yǎng)濟南”，推動綠色城市建設(shè)，積極創(chuàng)建國家中心城市，加快實現(xiàn)“大強美富通”現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)目標(biāo)。

建立綠色建筑標(biāo)識撤銷機制

當(dāng)前，濟南綠色建筑已實現(xiàn)全面覆蓋，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比在2015年就已經(jīng)達到100%。政府投資或以政府投資為主的公共建筑及其他大型公共建筑，也已經(jīng)按照二星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。實施計劃在此基礎(chǔ)上新增了其他投資類公共建筑，按照一星級以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

此外，實施計劃中明確要求，要制定《濟南市綠色建筑評價標(biāo)識管理辦法》，搭建濟南市綠色建筑在線評審及管理平臺，規(guī)范開展綠色建筑標(biāo)識評價工作，強化對綠色建筑評價質(zhì)量和標(biāo)識項目實施情況的事中事后監(jiān)管，建立標(biāo)識撤銷機制，對弄虛作假行為給予限期整改或撤銷標(biāo)識處理。記者了解到，建立綠色建筑標(biāo)識撤銷機制是實施計劃新增內(nèi)容，當(dāng)前，評審及管理平臺的搭建正在積極籌備中。

推廣合同能源管理等市場化節(jié)能模式

根據(jù)實施計劃，濟南要提升既有建筑能效，結(jié)合老舊小區(qū)改造等工作，推動既有建筑節(jié)能改造，組織開展公共建筑能源審計和節(jié)能量核定工作，加強節(jié)能改造項目的日常監(jiān)管和效果評估。值得注意的是，實施計劃中提出要推廣合同能源管理等市場化節(jié)能模式，引導(dǎo)社會資本參與建筑節(jié)能。后期還會有相關(guān)的管理辦法等配套政策出臺。同時，還要進一步提升可再生能源在建筑用能中的比重。太陽能熱水系統(tǒng)與建筑主體工程同步設(shè)計、施工、驗收。政府投資的公共建筑優(yōu)先使用可再生能源供暖、制冷。

除了提高建筑能效，結(jié)合濟南市“泉城”的特點特色，實施計劃還新增了節(jié)水保泉任務(wù)。要求推動建筑節(jié)水利用，落實海綿城市專項規(guī)劃，推動“滲、滯、蓄、凈、用、排”等設(shè)施建設(shè)改造。同時，推廣使用節(jié)水器具和噴灌、微噴等節(jié)水技術(shù)，提高雨水、再生水等非傳統(tǒng)水源利用比率，實現(xiàn)源頭雨水污染控制和資源化利用。

提高裝配式住宅預(yù)制構(gòu)件使用率

此次實施計劃提出繼續(xù)加強推進裝配式建筑發(fā)展，新建住宅項目全面推行預(yù)制樓板、樓梯、非砌筑內(nèi)隔墻、空調(diào)板、陽臺等預(yù)制構(gòu)件;積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項目采用裝配式建造方式。此外，實施計劃提出發(fā)展健康建筑，明確健康性能要求，提升居住健康安全體驗。

實施計劃還要求推進實施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證制度，鼓勵和引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)積極申請綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。制定推廣應(yīng)用政策措施，政府投資工程率先應(yīng)用綠色建材，提高城鎮(zhèn)新建建筑綠色建材應(yīng)用比例。發(fā)展新型綠色建材，積極創(chuàng)建綠色建材應(yīng)用示范工程。

制定綠色住宅購房人驗房指南

記者了解到，實施計劃中一大亮點就是要建立使用者監(jiān)督機制，這也是濟南首次提出要積極推行使用者監(jiān)督。按照國家部署，以星級綠色住宅為重點，建立使用者反饋機制，適時將住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量相關(guān)指標(biāo)納入商品住房買賣合同及住宅質(zhì)量保證書、使用說明書，明確質(zhì)量保修責(zé)任和糾紛處理方式。

同時還要加強購房人技術(shù)指導(dǎo)，對綠色建筑的技術(shù)優(yōu)勢、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和政策要求做出詳細介紹。制定綠色住宅購房人驗房指南，為購房人提供住宅綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收可遵循、可操作的方法依據(jù)，引導(dǎo)綠色住宅開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房工作。

據(jù)了解，集成廚衛(wèi)屬于裝配式建筑裝飾裝修的重要組成部分。有些樓盤采用集成廚衛(wèi)后，未向購房者說明，導(dǎo)致部分購房者在收房時感覺與預(yù)期不一致，造成了一些誤解。希望隨著實施計劃的落實，這樣的“誤解”也會隨之減少，購房者在看房過程中也要注意樓盤的信息公示，與置業(yè)顧問及時溝通，避免收房時產(chǎn)生矛盾糾紛。