房地產(chǎn)稅問題一直是業(yè)內(nèi)關(guān)注的焦點，但目前爭議頗多。那么，中國房地產(chǎn)稅的出臺面臨著什么阻力？11月1日，在“第五屆中國城市運(yùn)營商大會”會后，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財政部財政科學(xué)研究所原所長賈康在接受時代周報記者采訪時認(rèn)為，立法是房地產(chǎn)稅出臺的關(guān)鍵。

“房地產(chǎn)稅必須是立法現(xiàn)行。但各個方面的阻力，使得加快立法不能如愿地表現(xiàn)出來。中央早就強(qiáng)調(diào)加快立法，但現(xiàn)在還是沒能加快”，賈康表示。

目前有一些地區(qū)已經(jīng)開始房地產(chǎn)稅的試點，比如上海和重慶，積累了一些值得肯定的本土經(jīng)驗�！斑@樣給我們以后的立法就非常有啟示，我們以后就不能簡單照搬美國的情況，可以考慮重慶經(jīng)驗�！辟Z康表示。

賈康還希望本屆人大之內(nèi)能夠啟動房地產(chǎn)稅�！氨緦萌舜筮�有三年任期，看看能不能夠按照承諾啟動。流程上來看，一審二審三審是一定要走完的，激烈情況下不排除四審。這個過程能夠走多遠(yuǎn)還很難預(yù)測”。

“我的想法是爭取本屆人大兌現(xiàn)明確宣布的時間表，在一審啟動以后，應(yīng)該把內(nèi)部討論的方案公之于全社會，征求全社會的意見建議，跟著召開電視廣播直播的聽證會。像過去做過的那樣，把各派觀點的代表人物攏在一起，大家在這種全社會注視的情況下，理性地發(fā)表意見，最關(guān)鍵的是說清楚意見的依據(jù)是什么�！辟Z康解釋稱。

“在這樣來尋求一個立法的過程中，不可能十全十美，但要有一個最大公約數(shù)，得到一個社會可接受的解決方案，以后再動態(tài)優(yōu)化。”對于推動房地產(chǎn)稅的立法，賈康提出了這樣的解決方案。

“第五屆中國城市運(yùn)營商大會”由中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心.中國網(wǎng)、中國網(wǎng)地產(chǎn)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會聯(lián)合舉辦，大會邀請了眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、行業(yè)領(lǐng)袖，共同探討中國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)、城市、人口共生發(fā)展的新格局。

在會上，賈康還發(fā)表了以“中國新型城鎮(zhèn)化與城市運(yùn)營模式創(chuàng)新”為主題的演講。據(jù)賈康介紹，城鎮(zhèn)化率的演進(jìn)軌跡有三個階段：初期起步發(fā)展階段、中期快速發(fā)展階段及后期穩(wěn)定發(fā)展階段。

“從初期過渡至中期時，城鎮(zhèn)化率會進(jìn)入加速期，當(dāng)進(jìn)入到中期階段的中后段時，城鎮(zhèn)化速度將減慢，進(jìn)入減速期，直至邁入后期階段。這即是城鎮(zhèn)化指標(biāo)的‘納瑟姆曲線’。”賈康解釋稱。

中國目前的接近60%的城鎮(zhèn)化率，從數(shù)據(jù)上看已進(jìn)入中后期階段。賈康認(rèn)為，中國的城鎮(zhèn)化位于加速期向減速期轉(zhuǎn)換的區(qū)間，未來還有20幾個百分點的增長空間。

賈康表示，“大踏步跟上時代”的中國現(xiàn)代化，實為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化以及法治化民主化的“合流”，城鎮(zhèn)化進(jìn)入高速發(fā)展期，合乎邏輯地成為彌合“二元經(jīng)濟(jì)”強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)增長引擎。

同時，中國的“追趕—趕超”現(xiàn)代化戰(zhàn)略內(nèi)在地要求實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化：以“市民化”為核心，有效地促進(jìn)社會和諧；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“一體化”為特征，使民眾共享改革開放成果；以綠色低碳環(huán)保為質(zhì)量保證，形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。