“圍繞新時(shí)代綠色發(fā)展理念要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域要積極地推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng)，提升綠色建筑發(fā)展水平，推廣綠色建造方式，加快綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)管理和歷史文化保護(hù)，創(chuàng)新城市綜合治理能力，構(gòu)建綠色城鄉(xiāng)建設(shè)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)體系，健全綠色城鄉(xiāng)建設(shè)配套政策體系，加強(qiáng)綠色城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量評(píng)價(jià)�！�12月11日，在由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等單位聯(lián)合主辦的“2018年北京市綠色建筑發(fā)展交流會(huì)”上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計(jì)，截至2016年年底，我國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建設(shè)綠色建筑面積12.5億平方米，累計(jì)完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過13億平方米。盡管這兩個(gè)數(shù)字與我國(guó)建筑業(yè)每年20億平方米左右的竣工面積相比，所占比例還相當(dāng)?shù)停�但正在蓬勃發(fā)展中的綠色建筑對(duì)推動(dòng)我國(guó)綠色發(fā)展所起的作用依然值得肯定。步入新時(shí)代，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展成為我國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵詞，除進(jìn)一步提升綠色建筑發(fā)展水平外，建設(shè)宜居宜業(yè)型綠色城區(qū)以更好地滿足人們對(duì)美好生活的需要，迫在眉睫。

從綠色建筑到宜居宜業(yè)型綠色城區(qū)，距離我們還有多遠(yuǎn)？這不僅僅是對(duì)建設(shè)行業(yè)的未來發(fā)展之問，也是對(duì)何時(shí)才能迎來真正的綠色生活之問。隨著綠色發(fā)展理念不斷被社會(huì)各界認(rèn)可并廣泛付之于實(shí)踐，綠色已成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的主旋律和必然選擇。由“淺綠”向“深綠”、再向“全綠”轉(zhuǎn)變，從“殼綠”到“芯綠”、再到“魂綠”，綠色建筑和綠色城區(qū)建設(shè)回歸“以人為本”的力度越來越大，帶給廣大老百姓的獲得感也將越來越多。

落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略需回歸以人為本

在各種利好政策鼓勵(lì)下，近年來，全國(guó)各地都在積極發(fā)展綠色建筑、建設(shè)綠色城區(qū)。以北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)多年來的實(shí)踐為例。該區(qū)建設(shè)發(fā)展局副局長(zhǎng)劉凌介紹說，目前，整個(gè)開發(fā)區(qū)在民用建筑領(lǐng)域獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目的建筑面積已達(dá)207萬(wàn)平方米，正在或準(zhǔn)備按高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目面積達(dá)203萬(wàn)平方米；在工業(yè)建筑領(lǐng)域，已有26.4萬(wàn)平方米項(xiàng)目獲得美國(guó)LEED標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，正按照國(guó)家綠色工業(yè)建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的建筑面積達(dá)140萬(wàn)平方米。

在此前成績(jī)的基礎(chǔ)上，“十三五”以來，北京市在規(guī)�；�發(fā)展綠色建筑和綠色城區(qū)建設(shè)方面又陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策，比如：在新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要求新建政府投資公益性建筑以及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)副主任馮可梁介紹，目前，通州區(qū)正在逐步建立健全區(qū)域綠色生態(tài)建設(shè)的服務(wù)完成機(jī)制，研究起草發(fā)展綠色建筑、推動(dòng)綠色城市建設(shè)的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還編制了綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建方案。

近年來，北京市在發(fā)展綠色建筑和建設(shè)綠色城區(qū)方面成效顯著，對(duì)全國(guó)的示范帶動(dòng)作用很大。進(jìn)入新時(shí)代，廣大人民群眾的美好生活需要更加健康舒適、宜居宜業(yè)的環(huán)境，這對(duì)綠色建筑發(fā)展和綠色城區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化中心研究員梁浩也就此表示，為充分滿足人們對(duì)美好生活的需要，新時(shí)代的綠色建筑和綠色住區(qū)要站在城市生活的角度來規(guī)劃，要注重回歸以人為本。綠色建筑和綠色住區(qū)要納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，要切實(shí)考慮到老百姓的獲得感，要能讓產(chǎn)業(yè)鏈上所有人獲利�！爸挥姓�府、市民、企業(yè)、城市都在綠色建筑和綠色城區(qū)上獲益，才可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展�！�

“產(chǎn)學(xué)研管用”共同締造綠色發(fā)展新格局

實(shí)踐證明，不管是規(guī)�；�發(fā)展綠色建筑，還是建設(shè)綠色城區(qū)，都離不開各個(gè)市場(chǎng)主體的共同參與，尤其是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主任俞濱洋就此表示，推進(jìn)綠色建筑規(guī)�；�發(fā)展和綠色住區(qū)建設(shè)，需要“產(chǎn)學(xué)研管用”共同締造。一方面，要加強(qiáng)國(guó)際合作，通過比較研究來?yè)P(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短；另一方面要加強(qiáng)信息公開，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色建筑和綠色城區(qū)的透明度。“真正的綠色建筑和綠色城區(qū)并不是建筑節(jié)能技術(shù)的疊加，而是一種實(shí)用經(jīng)濟(jì)，是我們所有老百姓和消費(fèi)者都能夠享受到的，同時(shí)也是經(jīng)得起算大賬和算細(xì)賬的�！�

對(duì)于“產(chǎn)學(xué)研管用”共同締造這一理念，長(zhǎng)期扎根北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從事綠色建筑實(shí)踐的劉凌深有感受�！熬G色建筑和綠色城區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)建筑業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要手段，不僅僅需要統(tǒng)籌各個(gè)專業(yè)、各個(gè)行業(yè)，還應(yīng)統(tǒng)籌政府各個(gè)部門，讓所有關(guān)聯(lián)方和綠色產(chǎn)業(yè)鏈一起參與其中。”

在發(fā)展綠色建筑、建設(shè)綠色城區(qū)的體制機(jī)制創(chuàng)新上，馮可梁建議，要盡快由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，進(jìn)一步加快工作機(jī)制創(chuàng)新，建立綠色建筑評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理體系，積極培育市場(chǎng)力量，充分調(diào)動(dòng)各方資源，推行政府公益服務(wù)與專業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)有效結(jié)合的服務(wù)模式�！巴瑫r(shí)，還應(yīng)借力綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的紅利，建立綠色項(xiàng)目與綠色資金高效對(duì)接的綜合服務(wù)平臺(tái)，通過開展綠色建筑保險(xiǎn)與金融信貸試點(diǎn)示范，以市場(chǎng)化手段保證綠色建筑實(shí)現(xiàn)預(yù)期建設(shè)目標(biāo)�！�

值得關(guān)注的是，目前，政府層面對(duì)于發(fā)展綠色建筑和建設(shè)綠色城區(qū)的精細(xì)化管理要求越來越高，這就需要在實(shí)踐過程中創(chuàng)新建筑節(jié)能降耗智能化和能源安全運(yùn)行手段。北京經(jīng)開智控管理股份有限公司副總經(jīng)理馬運(yùn)濤表示，可通過能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)建筑運(yùn)行用能在線監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)分析，掌握不同類型公共建筑和工業(yè)建筑的能耗狀況和運(yùn)行特征，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑耗能的綜合管理，并在此基礎(chǔ)上建立以建筑運(yùn)行能耗為控制目標(biāo)的建筑節(jié)能管理體系和建筑能耗數(shù)據(jù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)建筑能耗“可計(jì)量、可統(tǒng)計(jì)、可考核”。