“圍繞新時代綠色發(fā)展理念要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域要積極地推進綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，實施城鄉(xiāng)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，提升綠色建筑發(fā)展水平，推廣綠色建造方式，加快綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強城市設(shè)計管理和歷史文化保護，創(chuàng)新城市綜合治理能力，構(gòu)建綠色城鄉(xiāng)建設(shè)指標、標準體系，健全綠色城鄉(xiāng)建設(shè)配套政策體系，加強綠色城鄉(xiāng)建設(shè)質(zhì)量評價。”12月11日，在由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等單位聯(lián)合主辦的“2018年北京市綠色建筑發(fā)展交流會”上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司相關(guān)負責人如是說。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)計，截至2016年年底，我國城鎮(zhèn)累計建設(shè)綠色建筑面積12.5億平方米，累計完成既有居住建筑節(jié)能改造面積超過13億平方米。盡管這兩個數(shù)字與我國建筑業(yè)每年20億平方米左右的竣工面積相比，所占比例還相當?shù)�，但正在蓬勃發(fā)展中的綠色建筑對推動我國綠色發(fā)展所起的作用依然值得肯定。步入新時代，綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展成為我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)的關(guān)鍵詞，除進一步提升綠色建筑發(fā)展水平外，建設(shè)宜居宜業(yè)型綠色城區(qū)以更好地滿足人們對美好生活的需要，迫在眉睫。

從綠色建筑到宜居宜業(yè)型綠色城區(qū)，距離我們還有多遠？這不僅僅是對建設(shè)行業(yè)的未來發(fā)展之問，也是對何時才能迎來真正的綠色生活之問。隨著綠色發(fā)展理念不斷被社會各界認可并廣泛付之于實踐，綠色已成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的主旋律和必然選擇。由“淺綠”向“深綠”、再向“全綠”轉(zhuǎn)變，從“殼綠”到“芯綠”、再到“魂綠”，綠色建筑和綠色城區(qū)建設(shè)回歸“以人為本”的力度越來越大，帶給廣大老百姓的獲得感也將越來越多。

落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略需回歸以人為本

在各種利好政策鼓勵下，近年來，全國各地都在積極發(fā)展綠色建筑、建設(shè)綠色城區(qū)。以北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)多年來的實踐為例。該區(qū)建設(shè)發(fā)展局副局長劉凌介紹說，目前，整個開發(fā)區(qū)在民用建筑領(lǐng)域獲得綠色建筑標識項目的建筑面積已達207萬平方米，正在或準備按高星級標準建設(shè)的項目面積達203萬平方米；在工業(yè)建筑領(lǐng)域，已有26.4萬平方米項目獲得美國LEED標準認證，正按照國家綠色工業(yè)建筑標準建設(shè)項目的建筑面積達140萬平方米。

在此前成績的基礎(chǔ)上，“十三五”以來，北京市在規(guī)模化發(fā)展綠色建筑和綠色城區(qū)建設(shè)方面又陸續(xù)出臺了一系列政策，比如：在新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑一星級標準的基礎(chǔ)上，要求新建政府投資公益性建筑以及大型公共建筑全面執(zhí)行綠色建筑二星級及以上標準。據(jù)北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任馮可梁介紹，目前，通州區(qū)正在逐步建立健全區(qū)域綠色生態(tài)建設(shè)的服務(wù)完成機制，研究起草發(fā)展綠色建筑、推動綠色城市建設(shè)的指導意見和實施方案。北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)還編制了綠色工業(yè)建筑集中示范區(qū)創(chuàng)建方案。

近年來，北京市在發(fā)展綠色建筑和建設(shè)綠色城區(qū)方面成效顯著，對全國的示范帶動作用很大。進入新時代，廣大人民群眾的美好生活需要更加健康舒適、宜居宜業(yè)的環(huán)境，這對綠色建筑發(fā)展和綠色城區(qū)建設(shè)提出了更高的要求。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化中心研究員梁浩也就此表示，為充分滿足人們對美好生活的需要，新時代的綠色建筑和綠色住區(qū)要站在城市生活的角度來規(guī)劃，要注重回歸以人為本。綠色建筑和綠色住區(qū)要納入國民經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃當中，要切實考慮到老百姓的獲得感，要能讓產(chǎn)業(yè)鏈上所有人獲利�！爸挥姓�府、市民、企業(yè)、城市都在綠色建筑和綠色城區(qū)上獲益，才可能實現(xiàn)可持續(xù)的綠色發(fā)展。”

“產(chǎn)學研管用”共同締造綠色發(fā)展新格局

實踐證明，不管是規(guī)模化發(fā)展綠色建筑，還是建設(shè)綠色城區(qū)，都離不開各個市場主體的共同參與，尤其是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心主任俞濱洋就此表示，推進綠色建筑規(guī)�；�發(fā)展和綠色住區(qū)建設(shè)，需要“產(chǎn)學研管用”共同締造。一方面，要加強國際合作，通過比較研究來揚長補短；另一方面要加強信息公開，進一步增強綠色建筑和綠色城區(qū)的透明度�！罢嬲�的綠色建筑和綠色城區(qū)并不是建筑節(jié)能技術(shù)的疊加，而是一種實用經(jīng)濟，是我們所有老百姓和消費者都能夠享受到的，同時也是經(jīng)得起算大賬和算細賬的�！�

對于“產(chǎn)學研管用”共同締造這一理念，長期扎根北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從事綠色建筑實踐的劉凌深有感受�！熬G色建筑和綠色城區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為推動中國建筑業(yè)和城市轉(zhuǎn)型升級的重要手段，不僅僅需要統(tǒng)籌各個專業(yè)、各個行業(yè)，還應統(tǒng)籌政府各個部門，讓所有關(guān)聯(lián)方和綠色產(chǎn)業(yè)鏈一起參與其中�！�

在發(fā)展綠色建筑、建設(shè)綠色城區(qū)的體制機制創(chuàng)新上，馮可梁建議，要盡快由政府主導轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗А⒄�府引導，進一步加快工作機制創(chuàng)新，建立綠色建筑評價制度和評價機構(gòu)信用管理體系，積極培育市場力量，充分調(diào)動各方資源，推行政府公益服務(wù)與專業(yè)化、市場化服務(wù)有效結(jié)合的服務(wù)模式�！巴瑫r，還應借力綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的紅利，建立綠色項目與綠色資金高效對接的綜合服務(wù)平臺，通過開展綠色建筑保險與金融信貸試點示范，以市場化手段保證綠色建筑實現(xiàn)預期建設(shè)目標�！�

值得關(guān)注的是，目前，政府層面對于發(fā)展綠色建筑和建設(shè)綠色城區(qū)的精細化管理要求越來越高，這就需要在實踐過程中創(chuàng)新建筑節(jié)能降耗智能化和能源安全運行手段。北京經(jīng)開智控管理股份有限公司副總經(jīng)理馬運濤表示，可通過能源互聯(lián)網(wǎng)云平臺實現(xiàn)建筑運行用能在線監(jiān)測和動態(tài)分析，掌握不同類型公共建筑和工業(yè)建筑的能耗狀況和運行特征，進一步加強對建筑耗能的綜合管理，并在此基礎(chǔ)上建立以建筑運行能耗為控制目標的建筑節(jié)能管理體系和建筑能耗數(shù)據(jù)體系，逐步實現(xiàn)建筑能耗“可計量、可統(tǒng)計、可考核”。