眼下,中國(guó)已進(jìn)入綠色金融時(shí)代,所有的金融產(chǎn)品都開(kāi)始冠以“綠色”二字,綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色I(xiàn)PO、綠色基金等等。
以2016年中國(guó)人民銀行等七部委發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》為標(biāo)志,中國(guó)建立了比較完整的發(fā)展綠色金融體系的政策框架。
構(gòu)建綠色金融體系的主要目的是動(dòng)員和激勵(lì)更多社會(huì)資本投入到綠色產(chǎn)業(yè),同時(shí)更有效地抑制污染性投資。
發(fā)展綠色建筑迫在眉睫
現(xiàn)如今,中國(guó)已成為世界上既有建筑和每年新建建筑量最大的國(guó)家。然而,過(guò)去幾十年建筑業(yè)快速發(fā)展,讓我國(guó)在取得了巨大建設(shè)量的同時(shí),也付出了高昂的資源環(huán)境代價(jià)。
據(jù)中國(guó)建筑能協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)建筑能耗研究報(bào)告(2017年)》顯示,2015年中國(guó)建筑能源消費(fèi)總量為8.57億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,占到全國(guó)能源消費(fèi)總量的20%。如果將建材生產(chǎn)、建筑施工能耗等計(jì)算在內(nèi),中國(guó)房地產(chǎn)建筑業(yè)總能耗占全社會(huì)總能耗的比重超過(guò)三分之一。
中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)副主任、中國(guó)證監(jiān)會(huì)中證金融研究院副院長(zhǎng)馬險(xiǎn)峰在近期中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和新華社《環(huán)球》雜志、瞭望智庫(kù)主辦,標(biāo)準(zhǔn)排名承辦的“2018中國(guó)綠色地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告發(fā)布會(huì)”演講中也介紹,建筑領(lǐng)域的能源消耗約占全球最終能源消耗的1/3,是全球二氧化碳排放最重要的領(lǐng)域之一。
隨之而來(lái)的是數(shù)量不斷攀升的建筑垃圾,中國(guó)科學(xué)院的研究報(bào)告顯示,我國(guó)每年產(chǎn)生的建筑垃圾達(dá)24億噸左右,占城市垃圾總量的40%。
這意味著,發(fā)展綠色建筑,迫在眉睫。世界銀行預(yù)計(jì),到2030年要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),70%的減排潛力在建筑節(jié)能方面。
馬險(xiǎn)峰補(bǔ)充介紹,根據(jù)國(guó)際能源署2013年的估計(jì),要實(shí)現(xiàn)《巴塞爾協(xié)議》的目標(biāo),將全球溫度上升限制在2度以內(nèi),需要在2050年之前將建筑領(lǐng)域的二氧化碳總排放量減少77%。
這對(duì)建筑業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大挑戰(zhàn),但也是一個(gè)發(fā)展契機(jī),各級(jí)政府也對(duì)綠色建筑發(fā)展提出了明確的時(shí)間表。
2017年5月,中國(guó)住建部印發(fā)的《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求:到2020年,中國(guó)城鎮(zhèn)新建民用建筑全部達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比重達(dá)到50%,新開(kāi)工全裝修成品住宅面積達(dá)到30%,綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到40%,裝配式建筑面積占新建建筑面積比例達(dá)到15%。
馬險(xiǎn)峰表示,綠色建筑行業(yè)是綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,綠色發(fā)展為綠色建筑行業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。目前綠色建筑領(lǐng)域集聚形成了體系較為完整的綠色業(yè)務(wù)生態(tài)鏈,從全球范圍來(lái)看,綠色建筑領(lǐng)域聚集了綠色建材、綠色技術(shù)制造商、推廣商、開(kāi)發(fā)商、全球綠色空間的使用者以及愿意支付綠色溢價(jià)的綠色物業(yè)投資者,涉及綠色建筑的法律、法規(guī),綠色認(rèn)證機(jī)制、規(guī)范性要求、技術(shù)創(chuàng)新體系也較為系統(tǒng)和全面,這為我國(guó)綠色建筑的發(fā)展提供了非常有益和可供借鑒的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。
中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)政策法規(guī)局巡視員葉燕斐在近期舉行的“第九屆地壇論壇”上介紹,過(guò)去幾年,銀行保險(xiǎn)業(yè)在大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色建筑和節(jié)能建筑。
他更是建議,北京帶頭強(qiáng)制所有的工業(yè)建筑、辦公樓都在大門入口處安裝一個(gè)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)能耗和空氣質(zhì)量、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的電子顯示屏,這樣一目了然。
同時(shí)他表示,雖然在大力倡導(dǎo)綠色建筑和節(jié)能建筑,但綠色建筑還不是特別多,針對(duì)既有建筑的節(jié)能改造,還需要探索一個(gè)可以盈利的市場(chǎng)化機(jī)制。
標(biāo)準(zhǔn)排名研究發(fā)現(xiàn),2017年中國(guó)共有1126個(gè)項(xiàng)目獲得綠色建筑二星級(jí)標(biāo)識(shí),認(rèn)證總建筑面積近1.3億平方米;獲得綠色建筑三星級(jí)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目仍沒(méi)有突破2016年不足百個(gè)的尷尬局面,認(rèn)證總建筑面積約1000萬(wàn)平方米,高星級(jí)的綠色建筑在2017年全國(guó)16.9億平方米的商品房總銷售面積中微不足道。
中國(guó)建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)王清勤在演講中介紹,截至2017年12月,全國(guó)共評(píng)出10927個(gè)綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,綠色建筑面積超過(guò)10億㎡。
住建部總工程師陳宜明曾在公開(kāi)演講中表示,中國(guó)住宅和公共建筑獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)的總建筑面積占城鎮(zhèn)竣工總面積的比例不到5%,獲得運(yùn)行標(biāo)識(shí)的綠色建筑總建筑面積,占綠色建筑總面積的比例也僅為5%左右,這也充分說(shuō)明未來(lái)綠色建筑發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
綠色金融助力綠色建筑
“綠色建筑不是一個(gè)單一的概念,而是一個(gè)綜合體系,它涉及到綠色建筑的設(shè)備,綠色建筑的能源消耗、功能等等,要把綠色建筑全方位的拆分開(kāi)來(lái),然后再進(jìn)行綠色金融設(shè)計(jì)!敝袊(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心副主任藍(lán)虹在“2018中國(guó)綠色地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告發(fā)布會(huì)”下午場(chǎng)“綠色金融與綠色建筑”沙龍中提出了這樣的建議。
不可否認(rèn),綠色建筑的發(fā)展離不開(kāi)綠色金融的支持。綠色金融將如何支持綠色建筑發(fā)展?
中國(guó)金融學(xué)會(huì)綠色金融專業(yè)委員會(huì)主任、清華大學(xué)金融與發(fā)展研究中心主任馬駿在生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇2018年年會(huì)綠色金融論壇(貴安新區(qū))表示,要把綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為綠色金融標(biāo)準(zhǔn),綠色金融需要把綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)納入到綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)和綠色債券標(biāo)準(zhǔn)等金融指引當(dāng)中去,也要有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。
央行于2015年12月發(fā)布的《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》已將綠色建筑包含進(jìn)去;銀監(jiān)會(huì)2015年《能效信貸指引》也將建筑節(jié)能納入綠色信貸重點(diǎn)支持的范圍;2016年1月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》更是明確將綠色建筑發(fā)展列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。
此外,證監(jiān)會(huì)發(fā)布的文件顯示,支持發(fā)行綠色資產(chǎn)支持證券、綠色地方政府債券、綠色可續(xù)期債券等產(chǎn)品,還與生態(tài)環(huán)境部在研究制定推廣《上市公司強(qiáng)制ESG信息披露制度》。
藍(lán)虹表示,可以說(shuō),綠色建筑已成為我國(guó)綠色金融的重點(diǎn)支持領(lǐng)域,重點(diǎn)支持二星級(jí)以上綠色建筑。
此外,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《綠色債券發(fā)行指引》中還明確將建筑工業(yè)化、既有建筑節(jié)能改造、海綿城市建設(shè)、智慧城市建設(shè)和低碳省市試點(diǎn)、低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn)、低碳社區(qū)試點(diǎn)、低碳園區(qū)試點(diǎn)的低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通、低碳建筑等低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及碳管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)支持項(xiàng)目。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫學(xué)工也認(rèn)為,綠色金融發(fā)展已是勢(shì)不可擋,現(xiàn)有的產(chǎn)品也得到了市場(chǎng)的充分肯定。未來(lái)綠色金融的模式將更多是量身定做的產(chǎn)品,對(duì)綠色建筑的支持也會(huì)是更加精準(zhǔn),并且產(chǎn)品期限上可以更長(zhǎng)。
馬駿表示,還通過(guò)綠色建筑保險(xiǎn)支持綠色建筑發(fā)展!熬G色建筑建成以后面臨的一個(gè)很大問(wèn)題是,買家往往不相信建筑商聲稱每平方米能夠降低能耗和減排百分之多少的承諾。要解決這個(gè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題,可以通過(guò)綠色保險(xiǎn)的金融創(chuàng)新,由大型保險(xiǎn)公司向買家保證綠色開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的建筑確實(shí)可以達(dá)到降低能耗、水耗和其它減排標(biāo)準(zhǔn),綠色建筑物就很容易銷售。”
在平安財(cái)險(xiǎn)統(tǒng)保部經(jīng)理劉松嶺看來(lái),安全是綠色建筑以及綠色地產(chǎn)第一個(gè)重要命題。綠色建筑概念非常廣,像長(zhǎng)租公寓、養(yǎng)老公寓,以及養(yǎng)生地產(chǎn)項(xiàng)目,還有裝配式建筑,它們都有自己的特點(diǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一定要圍繞著它們所需要突顯的功能——節(jié)能環(huán)保、舒適無(wú)障礙、適老、適幼等需求,針對(duì)各自的特殊性提供相應(yīng)的保障,既能夠讓投資人放心投資,讓政府安心地進(jìn)行監(jiān)管,也能夠讓業(yè)主、消費(fèi)者去安心地入住。
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