23日記者從河北省人大常委會召開的新聞發(fā)布會獲悉，《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》(以下簡稱《條例》)由省第十三屆人大常委會第七次會議全票通過，將于2019年1月1日起施行�！稐l例》填補了河北省綠色建筑地方性法規(guī)的空白。

為什么制定《河北省促進綠色建筑發(fā)展條例》

黨的十九大報告指出：“推進綠色發(fā)展，加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系�！�

近年來，河北省積極發(fā)展綠色建筑，著力推動綠色建筑評價標識工作，綠色建筑政策體系和技術(shù)體系得到初步完善，綠色建筑得到大力發(fā)展。據(jù)披露，河北省獲得綠色建筑標識數(shù)量和建筑面積均位列全國前十，2010年至2017年，全省累計新建綠色建筑6781萬平方米，占同期新建建筑的16.1%。2018年前10個月，綠色建筑竣工面積2200萬平方米，綠色建筑占新建建筑竣工面積50%以上。

雖然河北省綠色建筑數(shù)量和面積穩(wěn)步增長，但仍然存在一些問題，比如，缺少法律法規(guī)依據(jù)，綠色建筑的規(guī)劃、用地和工程建設(shè)等日常監(jiān)管中存在職能交叉、責任不明等；各地重視程度不一，資金投入不足，扶持力度不強；與每年新建建筑竣工面積相比，河北省綠色建筑的規(guī)模仍然偏小等等。將綠色建筑納入法治化化發(fā)展軌道，發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動作用十分迫切和必要。

《條例》都說了些啥

《條例》分為總則、規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)、運營改造與拆除、技術(shù)發(fā)展與激勵措施、法律責任、附則等六章，43條。

《條例》明確，城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑必須達到一星級以上。政府投資或者以政府投資為主的建筑、建筑面積大于二萬平方米的大型公共建筑、建筑面積大于十萬平方米的住宅小區(qū)，應(yīng)當按照二星級以上綠色建筑標準進行建設(shè)。提出雄安新區(qū)要積極推廣綠色建筑，使用綠色建材，推動綠色建筑設(shè)計、施工和運行，并對農(nóng)村新建建筑提出了鼓勵和引導(dǎo)的相關(guān)要求。

《條例》第12條到18條，對規(guī)劃、土地、建設(shè)、設(shè)計、施工、竣工驗收、監(jiān)理、銷售各個環(huán)節(jié)提出要求，將綠色建筑等級要求貫穿建筑項目全過程，形成全鏈條監(jiān)管。

《條例》明確運營改造要求，規(guī)定了建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的運營主體責任，還要求，建立全省統(tǒng)一的能耗統(tǒng)計監(jiān)測平臺。在綠色建筑的改造方面，設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當有序推動既有民用建筑綠色改造。在綠色建筑的拆除方面，政府投資或者以政府投資為主的綠色建筑，未達到設(shè)計使用年限的，不得拆除；因公共利益確需提前拆除的，應(yīng)當向社會公示征求意見，接受社會監(jiān)督。

《條例》還明確，將綠色建筑產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排資金重點支持綠色建筑技術(shù)研發(fā)活動、示范項目建設(shè)、推廣裝配式建筑和全裝修等建設(shè)方式。支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造，大力發(fā)展綠色建材，推動建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對綠色建筑新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備研發(fā)費用、可按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅前加計等優(yōu)惠政策。使用住房公積金貸款購買二星級以上新建綠色建筑自住住房或者新建全裝修自住住房的，貸款額度上浮5%至20%�！稐l例》還規(guī)定了智能供熱節(jié)能要求和鼓勵綠色建筑采用的新技術(shù)、新方式。

《條例》還專設(shè)一章針對建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、開發(fā)企業(yè)等單位違反本條例規(guī)定的行為設(shè)置了嚴格的法律責任，提升了法規(guī)的剛性和可操作性，敦促各方面公正執(zhí)法、嚴格守法，維護法規(guī)權(quán)威，通過鼓勵促進和監(jiān)督約束，齊抓共管，推進河北省綠色建筑健康可持續(xù)發(fā)展。

小貼士：什么是“綠色建筑”

綠色建筑指在建筑的全壽命周期內(nèi)，最大限度地節(jié)約資源，包括節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材等，保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑物。綠色建筑技術(shù)注重低耗、高效、經(jīng)濟、環(huán)保、集成與優(yōu)化，是人與自然、現(xiàn)在與未來之間的利益共享，是可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)手段。

綠色建筑評價體系共有七類指標,分別為：節(jié)地與室外環(huán)境、節(jié)能與能源環(huán)境、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與材料資源利用、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、施工管理、運營管理。按照國家標準由低到高分為一星、二星、三星3個等級。

綠色建筑的室內(nèi)布局十分合理，盡量減少使用合成材料，充分利用陽光，節(jié)省能源，為居住者創(chuàng)造一種接近自然的感覺。以人、建筑和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，在利用天然條件和人工手段創(chuàng)造良好、健康的居住環(huán)境的同時，盡可能地控制和減少對自然環(huán)境的使用和破壞。綠色建筑所采用的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)施，成本要低，要對整個房地產(chǎn)的價格影響不大。