建筑垃圾如何處理，一直是城市建設(shè)面臨的棘手問題。《〈中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法〉實(shí)施情況的報(bào)告》顯示，我國(guó)固體廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長(zhǎng)，固體廢物污染防治形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，其中僅建筑垃圾我國(guó)每年就產(chǎn)生約18億噸。

據(jù)了解，到2020年，我國(guó)建筑垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到26億噸。僅杭州依據(jù)每年城市拆遷建設(shè)總量規(guī)模估算，至2020年平均產(chǎn)生建筑垃圾可達(dá)2000萬噸，總量驚人。從資源化利用來看，我國(guó)建筑垃圾總體資源化率不足10%，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的90%和日韓的95%。處理方式仍處于粗放的填埋和堆放階段。

如何提高建筑垃圾資源化率？破解建筑垃圾處理難，浙江這些探索值得借鑒。

把握源頭 治理建筑垃圾亂推放難題

建筑垃圾隨意堆放一直是市容管理中的一大難點(diǎn)，在沒有專門物業(yè)公司管理的老舊小區(qū)以及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民小區(qū)內(nèi)，這一問題尤為突出。2017年，嘉興南湖區(qū)綜合行政執(zhí)法部門針對(duì)這些“紅線區(qū)域”，創(chuàng)新方式方法，全力破解建筑垃圾亂推放難題。

為實(shí)時(shí)了解建筑垃圾堆放情況，南湖區(qū)新興街道中隊(duì)專門安排執(zhí)法隊(duì)員作為小區(qū)建筑垃圾專職管控員，并建立起了由9個(gè)社區(qū)衛(wèi)生主任以及執(zhí)法人員組成的微信群，一旦發(fā)現(xiàn)有建筑垃圾，社區(qū)就會(huì)將相關(guān)情況上傳。確認(rèn)相關(guān)堆放主體后，執(zhí)法人員會(huì)聯(lián)合社區(qū)工作人員一起上門做好勸導(dǎo)告知工作，嚴(yán)格按照“誰產(chǎn)生、誰清理”的原則，要求堆放責(zé)任人自行進(jìn)行清理。

為根治零星建筑垃圾存在發(fā)現(xiàn)難、主體難確定等問題，新豐中隊(duì)充分依托“四個(gè)平臺(tái)”聯(lián)動(dòng)作用，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)格員加大對(duì)各網(wǎng)格內(nèi)建筑垃圾、裝修垃圾等的巡查力度，并創(chuàng)建了“綜合執(zhí)法平臺(tái)”事件流轉(zhuǎn)群，通過微信群第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、取證并上傳執(zhí)法平臺(tái)，并第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)查看，確定當(dāng)事人并責(zé)令整改。同時(shí)，由網(wǎng)格員實(shí)時(shí)跟蹤并及時(shí)上報(bào)清理情況，對(duì)那些在指定時(shí)間內(nèi)未及時(shí)整改的，中隊(duì)將依法對(duì)其進(jìn)行立案查處。

建筑垃圾分離產(chǎn)生粗細(xì)不同的骨料

資源化處理“流水線”破解“圍城”之困

由于城市發(fā)展和環(huán)境整治的需要，浙江迎來了大規(guī)模的城中村改造和舊城改造。而較為原始的拆遷方式和簡(jiǎn)單粗放的處理方法大大降低了城市建筑垃圾“新陳代謝”的效率，使浙江面臨垃圾“圍城”之困。難題之下，杭州崇賢街道率先引進(jìn)建筑垃圾、大件垃圾減量再生項(xiàng)目，形成了一套垃圾資源化再利用的“崇賢解法”。

在位于崇賢街道廣亞新建材基地的建筑垃圾回收?qǐng)龅刂�，大量的建筑垃圾通過移動(dòng)式破碎機(jī)的處理，分離出廢鐵、各類粗細(xì)骨料、免燒磚材料等可再生資源，變廢為寶重獲“新生”。

這些再生骨料可根據(jù)城市道路和一、二級(jí)公路的選型，分類生產(chǎn)面層、基層、墊層、路床和附屬設(shè)施制品所需的骨料；另一部分用于海綿城市建設(shè)中的滲蓄材料；免燒磚材料則可制成再生磚，游步道、小區(qū)道路、臨時(shí)圍墻、廣場(chǎng)地面、沿河護(hù)坡、街邊路沿等所采用的很多都是這種磚。該場(chǎng)地的建筑垃圾年拆解能力可達(dá)30萬噸，資源化利用率在90%以上。

W020180212586067387982.jpg

良渚小洋壩村的“移動(dòng)破碎站”

資源巧利用 垃圾變“綠”資源裝點(diǎn)城市

花壇里的各種綠植、樹木長(zhǎng)得郁郁蔥蔥；道路邊上的綠化帶上鮮花盛放；臺(tái)州灣集聚區(qū)的野生動(dòng)物園、市區(qū)里的植物園等都呈現(xiàn)著別樣的風(fēng)采……在臺(tái)州灣集聚區(qū)，全省率先探索成立了大規(guī)模建筑渣土集中處置中心，專門將建筑工地上的廢渣土重新利用，變?yōu)楣�養(yǎng)這些綠意的寶貝。

在這里，拆除下來的違法建筑產(chǎn)生的磚塊和混凝土?xí)�被碾成碎粒，與建筑工地產(chǎn)生的深層建筑垃圾青絲泥摻和，燒制成標(biāo)準(zhǔn)磚塊，可廣泛應(yīng)用于各類建筑項(xiàng)目。除了這些品質(zhì)好的可以用來燒成“渣土磚”外，稍微差一點(diǎn)的可以用來作為綠植的綠化用土，最差的還可以用來回填或者進(jìn)入消納場(chǎng)。從2012年開始到2016年，這四年來，已累計(jì)循環(huán)利用建筑渣土1500萬方，節(jié)約各類資金近6億元；渣土循環(huán)利用率達(dá)80%以上，泥漿信訪投訴率降低90%。

【浙江新聞+】國(guó)外還有哪些先進(jìn)做法？

德國(guó)：建筑垃圾處理的回收利用率在86%，目前德國(guó)200家企業(yè)的450個(gè)工廠進(jìn)行建筑垃圾的循環(huán)再生，年?duì)I業(yè)額超過20億馬克。德國(guó)政府在廢棄物法增補(bǔ)草案中，將各種建筑廢棄物的利用率比例做了規(guī)定，并對(duì)未處理利用的建筑廢棄物征收存放費(fèi)。

日本：日本政府在1977年制定了《再生骨料和再生混凝土使用規(guī)范》，1991年制定了《資源重新利用促進(jìn)法》，并在2002年開始實(shí)施《建筑材料循環(huán)法》，將垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”。

美國(guó)：美國(guó)政府出臺(tái)的《超級(jí)基金法》規(guī)定：任何生產(chǎn)有工業(yè)和建筑廢棄物的企業(yè)，必須自行妥善處理，不得擅自隨意傾倒。其做法有四種：一是綜合利用，二是分級(jí)處理，三是高級(jí)利用，四是法律規(guī)范。